关于印发《2018年商务执法领域市场秩序专项整治活动实施方案》的通知

信息来源:秩序科 时间:2018-09-06

关于印发《2018年商务执法领域市场秩序

专项整治活动实施方案》的通知

 

各县、市、区商务局,局机关有关科室,商务执法局:

现将《2018年商务执法领域市场秩序专项整治实施方案》印发给你们,请结合实际,严格按照要求组织实施。

 

                             2018年8月20日

 

2018年商务执法领域市场秩序专项整治

活动实施方案

 

为贯彻落实《湖北省商务厅关于印发<2018年商务执法领域市场秩序专项整治实施方案>的通知》(鄂商务发〔2018〕127号)精神,围绕消费升级行动计划实施,聚焦单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、成品油流通等关系人民群众消费安全和违法违规问题易多发的领域以及外商投资等领域,维护我市正常市场秩序,打造良好营商环境和放心消费环境,切实维护社会稳定和保障消费者权益,特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展专项整治,严肃查处并曝光违法违规案件,强化商务执法领域事中事后监管,增强企业诚信守法意识,规范企业经营行为,为消费扩大和升级创造良好市场环境,增强消费对经济发展的基础性作用。

二、主要任务

(一)单用途商业预付卡:依据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年9月21日商务部第9号令)等相关规定,重点查处企业备案不规范、未与消费者订立合同或提供章程、资金管理不规范等行为。及时向有关部门移交涉嫌利用预付卡进行违法犯罪的线索。(责任单位:市场秩序科,商务执法局,各县市区商务局)

(二)汽车销售:依据《汽车销售管理办法》(2017年4月5日商务部第1号令)等相关规定,重点对未按要求备案和报送信息、未按要求明示价格、加价销售、强制搭售、违规限制经销商经营等行为开展整治。(责任单位:市场体系科,商务执法局,各县市区商务局)

(三)家庭服务:依据《家庭服务管理暂行办法》(2012年12月18日商务部第11号令)等相关规定,重点对家庭服务机构是否按要求建立家政服务员信用档案、跟踪管理制度,是否按要求签订服务合同等行为进行整治。(责任单位:市场运行科,商务执法局,各县市区商务局)

(四)成品油流通:依据《成品油市场管理办法》(2006年12月4日商务部第23号令)等相关规定,重点对取得成品油经营资格企业的油品进销存管理台账建设情况、落实相关部门安全生产要求情况以及年度定期检查存在问题整改情况开展检查和整治。(责任单位:市场运行科,商务执法局,各县市区商务局)

(五)外商投资:依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(修订)》(2017年7月30日商务部第2号令)等相关规定,重点对外商投资企业或其投资者未依法履行备案义务等行为开展监督检查。(责任单位:外资科,各县市区商务局)

三、时间安排

(一)动员部署阶段(2018年7月-8月)。在本方案基础上,结合本地、本行业实际情况,合理确定整治领域及整治重点,制定专项整治工作方案。

(二)集中整治阶段(2018年9月-12月)。组织开展专项整治,突出问题导向和整治重点,推进具体工作任务落实到位。

(三)督导总结阶段(2018年12月-2019年1月)。认真梳理专项整治工作情况,总结成效经验,分析问题不足,进行督导交流,巩固专项整治成果。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县市区商务局、机关相关科室及商务执法局要立足本地本部门实际,研究制定切实可行的具体实施方案,认真做好整体部署,把专项整治列入重要议事日程,推动专项整治有序开展;要细化专项整治任务,明确分工责任,逐级落实具体任务和目标,务求取得实效。

(二)创新执法监管方式。加强商务执法与信用治理联动,推进信用分类监管,依据市场主体信用状况,分配执法资源,加大失信市场主体的抽查频次,提高精准监管执法效能。对专项整治中发现的严重违法失信主体,要依法加大处罚力度,并公示违法违规案件信息,提高违法违规成本;对于情节严重、影响恶劣的重点案件,实行挂牌督办。

(三)规范执法行为。深入贯彻“双随机、一公开”抽查理念,落实执法责任制和责任追究制,完善执法监督流程,建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法。

(四)加强执法协作。按照大商务观念,建立跨部门跨区域执法协作联动机制,凝聚执法合力。建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。违法违规行为构成犯罪的,须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任;违法违规行为属于其他行政机关管辖的,应当依法移送其他有关机关。

(五)加强宣传引导。各地各部门要充分运用多种宣传形式,及时宣传报道工作措施和阶段性进展成效,推广先进经验。发布消费预警、提示警示和违法典型案例,扩大专项整治的整体效果和社会影响。

为确保工作进度,请各地各部门分阶段有序开展专项整治,分别于2018年9月29日和11月29日前报送专项整治工作进展。2018年12月28日前报送专项整治工作总结(含经验做法、行动成效、存在问题及下一步打算)、专项整治情况统计表、违法典型案例(附处罚决定书)、联合执法相关图片视频资料(含说明)。各地各部门在专项整治期间好的工作经验,可及时报送市商务局市场秩序科。市商务局将适时组织对各地各部门开展情况进行督导。

 

联 系 人:唐启盛 刘冰

联系电话:8616851

电子邮箱:2875403203@qq.com

附件:商务执法专项整治情况统计表

 

附件

商务执法专项行动情况统计表

填报单位:                                                       填报日期:

检查及发现问题情况

违法违规问题处理情况

行业

(领域)

检查企业数量(家)

采取双随机抽查数量(家)

开展部门联合检查(家)

违规企业数量(家)

立案调查数量(件)

责令改正违法违规行为(个)

依法作出行政处罚(件)

警告(次)

罚款金额(万元)

没收非法所得(万元)

行刑衔接移送(件)

公示违法违规案件信息(件)

其他处理方式(种类、件)

本期

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单用途商业预付卡

汽车销售

家庭服务

成品油市场

外商投资

其他

合计

备注:1.检查企业数量包括双随机检查数量及联合检查数量;2.违规企业数量中的“违规”指违反法律、法规、规章要求,违规数量包括违法数量;3.其他处理方式表述方式如:“吊销许可证(数量)”;4.行业(领域)中的“其他”项可结合各地各部门实际,填写、补充问题突出的相关领域;5.本期和同比分别指2018年截至填报日期前相应数量、2018年相较上年同期变动幅度。